李君如：党的建设最重要的是中央领导层的建设

摘 要：在邓小平的治党思想中，他特别重视中央政治局尤其是中央政治局常委会的建设。在邓小平的著作中，有一部分著作具有特殊重要的历史地位和历史意义，因为它们被邓小平本人称为“这就算是我的政治交代”。邓小平的政治交代中，讲得第一个问题是：党的建设，最重要的是中央领导层的思想、政治、组织和制度建设。此外还有我们应该组成一个什么样的中央领导集体、新的中央领导集体形成后应该怎样工作，以及他本人在完全退出领导岗位后会怎么样支持在岗位上的领导同志的问题等。因此，这是一个考虑十分成熟、周到的政治交代。今天，在纪念邓小平诞辰110周年的日子里，重温邓小平的“政治交代”，对于理解以习近平为总书记的党中央的治党思想，大有裨益。

关键词： 邓小平；政治交代；党的建设

在邓小平的治党思想中，他特别重视中央政治局尤其是中央政治局常委会的建设。因此，邓小平在向以江泽民为核心的第三代中央领导集体交班时，对于怎么样加强中央领导层的建设讲了许多话。用他自己的话来说，这些讲话都是他对新一代中央领导集体的政治交代。今天，在纪念邓小平诞辰110周年的日子里，重温邓小平的“政治交代”，对于理解以习近平为总书记的党中央的治党思想，大有裨益。

一、党的建设最重要的是要抓好中央政治局的建设

在邓小平的著作中，有一部分著作具有特殊重要的历史地位和历史意义，因为它们被邓小平本人称为“这就算是我的政治交代”。这些著作，包括《组成一个实行改革的有希望的领导集体》（1989年5月31日）、《第三代领导集体的当务之急》（1989年6月16日）、《改革开放政策稳定，中国大有希望》（1989年9月4日）。

后来在编写《邓小平文选》第三卷时，他还说过：“实际上，这是个政治交代的东西。”这是从更为宽广的意义上讲的“政治交代”，实质是要全党坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来形成的基本理论、基本路线和基本经验。

我们在这里研究的重点是邓小平在国内政治风波发生后，对中央领导同志特别是新一届中央领导同志的“政治交代”。需要思考的是，他为什么要做这样的政治交代。在1989年6月9日接见首都戒严部队军以上干部时，邓小平对于在改革开放过程中为什么会出现国内政治风波的原因做了深刻分析，他郑重地指出：“这次事件爆发出来，很值得我们思索，促使我们很冷静地考虑一下过去，也考虑一下未来。”[1](p.304)这一段话，反映了邓小平和老一辈革命家对党、国家、民族、人民自觉的历史责任。在这前后邓小平发表的“政治交代”，就是这种历史责任的体现。

那么，邓小平的政治交代讲了些什么内容呢？

在这些政治交代中，邓小平讲的第一个问题是：党的建设，最重要的是中央领导层的思想、政治、组织和制度建设。

他在政治交代中明确说过：“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。”[1](p.310)这是总结历史之经验包括改革开放以来新经验得出的重要结论。我们在加强党的建设的时候，任何时候都应该牢记邓小平的这一至理名言和重要指示。

二、我们党应该组成一个什么样的中央领导集体

邓小平在这些政治交代中，讲的一个重大问题是：我们应该组成一个什么样的中央领导集体。

首先，他强调：“新的中央领导机构要使人民感到面貌一新，感到是一个实行改革的有希望的领导班子。这是最重要的一条。”[1](p.296)他说：“我们现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人，大胆地将他们放进新的领导机构里，要使人民感到我们真心诚意要搞改革开放。”[1](p.300)

其次，他强调“最重要的问题是要胸襟开阔。要从大局看问题，放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面”。[1](p.300)他明确指出：“我们组成的这个新的领导机构，眼界要非常宽阔，胸襟要非常宽阔，这是对我们第三代领导人最根本的要求。”[1](p.299)

再次，他强调“这个班子要搞好，关键是要形成集体领导”。[1](p.318)他对中央领导同志说：“你们应该是一个合作得很好的集体，是一个独立思考的集体。”[1](p.318)

显然，他之所以要提出应该组成一个什么样的领导集体，是为了将改革开放继续推向前进，是为了国家的长治久安。正如他语重心长地说过的：“国家的命运、党的命运、人民的命运需要有这样一个领导集体。”[1](p.310)

三、新的中央领导集体形成后应该怎样工作

在1989年6月9日接见首都戒严部队军以上干部时，邓小平在分析了国内政治风波发生的原因及其教训后，重点阐述了“以后我们怎么办”这个关系到中国未来发展的重大问题。他说：“要坚定不移地执行党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策，要认真总结经验，对的要继续坚持，失误的要纠正，不足的要加点劲。总之，要总结现在，看到未来。”[1](p.308)这一思想，深刻地体现在他对以江泽民为核心的第三代中央领导集体的政治交代之中。

在邓小平的政治交代中，他突出强调的另一个重大问题是：新的中央领导集体形成后应该怎样工作。

首先，邓小平强调“经济不能滑坡”。他说，凡是能够积极争取的发展速度还是要积极争取，当然不要像过去想的那么高。他强调指出：“如果再翻一番，没有水分的翻一番，那时候人民就会看到我们的国家、我们的社会主义事业是兴旺发达的。”[1](p.312)为此，他在政治交代中对于当时面临的经济问题怎么解决也提出了许多真知灼见。

其次，邓小平强调新一届领导集体要“做几件使人民满意的事情。主要是两个方面，一个是更大胆地改革开放，另一个是抓紧惩治腐败”。[1](p.313)这两个方面，体现了他一贯主张的“两手抓”思想。对于改革开放，他还有针对性地强调“要把进一步开放的旗帜打出去”。[1](p.313)他说：“现在国际上担心我们会收，我们就要做几件事情，表明我们改革开放的政策不变，而且要进一步地改革开放。”[1](p.313)对于惩治腐败，他明确提出至少抓一二十件大案，透明度要高，处理不能迟。他说：“对我们来说，要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”[1](p.313)他还振聋发聩地提出：“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”[1](p.314)

再次，邓小平强调在国际问题上“要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象”，[1](p.320)他鲜明地指出，面对挑衅“绝不能示弱”。同时，他极具睿智地提出：“对于国际局势，概括起来就是三句话：第一句话，冷静观察；第二句话，稳住阵脚；第三句话，沉着应付。不要急，也急不得。要冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事，我们自己的事。”[1](p.321)

这些政治交代，强调新的中央领导集体形成后，要从根本上把握好党的基本理论、基本路线、基本经验，有改革开放的形象，让人民群众满意。为此，一要始终坚持以经济建设为中心不动摇，二要始终坚持改革开放不动摇，三要始终坚持抓党的建设特别是惩治腐败不动摇，四要始终坚持独立自主的和平外交政策不动摇。这些政治交代，让人折服，让人感动，字字句句都体现了邓小平和以他为代表的老一辈革命家对党和人民的无限忠诚。

四、退出领导岗位的领导干部应该怎样支持新的领导集体工作

邓小平的政治交代，不仅讲了新的领导集体应该怎么工作的问题，还讲了他本人在完全退出领导岗位后会怎么样支持在岗位上的领导同志的问题。因此，这是一个考虑十分成熟周到的政治交代。

1989年9月4日，邓小平在住地同江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环、杨尚昆、万里谈话，主题是商量他的退休问题。同日，他给中央政治局写信请求辞去担任的中共中央军事委员会主席的职务。他在信中说，1980年我就提出要改革党和国家的领导制度，废除干部领导职务终身制。近年来，不少老同志已相继退出了中央领导岗位。1987年在党的十三大召开以前，为了身体力行地废除干部领导职务终身制，我提出了退休的愿望。当时，中央反复考虑我本人和党内外的意见，决定同意我辞去中央政治局常委、中央政治局委员、中央顾问委员会主任的职务，退出中央委员会和中央顾问委员会；决定我留任党和国家的军委主席的职务。此后，当中央的领导集体就重大问题征询我的意见时，我也始终尊重和支持中央领导集体多数同志的意见。他说，现在党的十三届四中全会选出的以江泽民同志为首的领导核心，已经卓有成效的开展工作。“经过慎重考虑，我想趁自己身体还健康的时候辞去现任职务，实现夙愿。”[1](p.322)他恳请中央批准他的要求，还说将向全国人民代表大会提出辞去国家军委主席的请求。邓小平的这一决策，标志着我们在邓小平的提议和身体力行下，完全废除了干部领导职务终身制，建立了领导干部退休制度。这是我国政治体制改革的重大进展。

邓小平对于自己退休后起什么作用的问题，在1989年6月16日的一次谈话中，也专门作了交代。他说，我不希望在新的政治局、新的常委会产生后再宣布我起一个什么样的作用。他说：“一个国家的命运建立在一两个人的声望上面，是很不健康的，是很危险的。”[1](p.311)“现在看起来，我的分量太重，对国家和党不利，有一天就会很危险。”[1](p.310)与此同时，他也说到，你们有事要找我，我不会拒绝，但是不能像过去一样。如果有什么事情，我完全可以在旁边帮帮忙，绝不要正式再搞个什么头衔了。他郑重地对大家说：“新的领导一经建立有秩序的工作以后，我就不再过问、不再干预大家的事情。我说过，这是我的政治交代。”[1](p.310)

邓小平的这些政治交代，尽管是对以江泽民为核心的第三代中央领导集体讲的，但由于这些政治交代讲的是我们党应该组成一个什么样的中央领导集体、新的中央领导集体形成后应该怎样工作等关系到党和国家全局发展的根本问题，具有普遍的指导意义。因此，每一次党代会选出的新一届领导集体都应该好好地学习邓小平的这些论述，牢记邓小平的政治交代，以带头加强自身建设来推进全党的思想、政治、组织和制度建设。

我们高兴地看到，党的十八大后，以习近平为总书记的党中央一形成，就明确提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜，继承邓小平开创的中国特色社会主义事业，从中央最高领导层的思想政治建设和作风建设抓起，领导全党一手抓全面深化改革，一手抓从严惩治腐败，果断整治“四风”，展现了励精图治、奋发有为的新形象。广大人民群众从党中央最高领导层的一言一行、从党中央深得民心的决策中，看到了中国共产党的新希望，增强了党和人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

参考文献

[1]邓小平文选(第3卷)[M].北京：人民出版社，1993.