林德山：左与右的共奏

过去30多年，民粹主义作为一种政治现象和社会思潮在欧洲蔓延，并引起媒体以及学界的广泛关注。欧洲民粹主义的蔓延主要通过它在两个方面的发展体现出来：作为一种政治现象，它通过民粹主义政党政治上的崛起和日益扩大的影响力体现出来；作为一种思想观念或意识形态，它通过民粹主义思想观念对社会大众包括主流社会的意识形态的影响体现出来。本文力图在梳理欧洲民粹主义政党结构的基础上，讨论其发展的社会背景及其政治影响。

欧洲民粹主义政党的发展

作为一种政治现象，民粹主义是与特定的政治组织及其活动相连的。民粹主义是一个不确定的概念，不同的时代以及不同的地区有不同的表现形式，在学者们的描述中，“民粹主义”所指不一。而媒体中的“民粹主义者”更是一个缺少共同思想指数的泛泛之词。这可以从被媒体称为“民粹主义者”的构成中看出。但从其表达的政治理念来看，它们都有一个共同的特点，即诉诸于大众或人民而反对既有的权力体制或当权派。在此前提下，战后欧洲的不同时代，民粹主义的主体力量及其表现出的政治特征也不相同。

早期的民粹主义继承了战前民粹主义的政治特征，它主要体现为对西方自由民主制度形式的否定，传统的极右政党是其主要的政治载体。而到20世纪60年代末，伴随西方国家的社会变迁尤其是后工业社会的变化，民粹主义的主体诉求转向了对既有的体制，尤其是对传统的现代化发展模式的否定。依托于新社会运动的新左派成为其主体形式。但到20世纪80年代后，随着一些新的激进右翼政党的崛起，尤其是进入新世纪后，众多欧洲国家的右翼民粹主义政党在国内和在欧洲选举政治中的突破，欧洲民粹主义的主体由新左翼转向了新右翼民粹主义政党。尽管如此，其他的民粹主义力量也不同程度地发展，它们一同形成了对欧洲传统政治结构的挑战。

1. 欧洲右翼民粹主义政党

目前，欧洲右翼民粹主义政党本身构成复杂。大致可以将其分为两类：一类是与历史上的极右政党相近的传统型极右政党；另一类则是在后工业社会的背景下独立发展而来的，它们在政治主张和思想特征方面明显区别于传统的极端主义的右翼民粹主义力量。

传统型极右政党的主要代表有英国国家党、德国国家民族党、荷兰前中间党等。它们实际上是传统的极右政党的继承者，其政治主张带有强烈的反既有民主制度特征，也表现出更大的极端种族主义倾向。德国国家民族党也因此被称为新纳粹组织。从政治影响力和人们对其政治主张的态度来看，这类政党实际上并没有什么政治影响。即使是在欧洲右翼民粹主义的政治范围内，这类政党也已经不占主导地位。

目前欧洲右翼民粹主义政治力量中占主导的是新型的右翼政党，或称之为激进右翼（radical righ）政党。其典型代表包括：法国国民阵线，奥地利自由党，瑞典民主党，独立希腊党，荷兰的前富图恩名单党和荷兰自由党，挪威进步党，英国独立党。这些政党都是20世纪90年代以后在各自国内，以及在欧洲议会选举中实现政治突破的政党，大都在相应的选举中取得（或曾经取得）国内第二或第三大党地位，一些党参加了（或曾经参加）国内的联合政府。

作为这类政党典型代表的法国国民阵线也屡屡创造了历史。2002年总统大选中，其候选人勒庞在第一轮投票中击败了法国社会党候选人若斯潘，进入第二轮。2014年和2015年该党又分别在欧洲议会选举和法国地方选举第一轮投票中成为得票率第一的政党。与上述传统的极右政党不同，这些新右翼民粹主义政党反自由主义民主但不反民主本身，反移民、反欧盟但并不一定主张种族主义；更为重要的是，它们普遍强调和主张更为严厉的法律和社会秩序，而这与各种保守主义政治力量的思想主张更为接近。

被归为这种新右翼民粹主义政党的，还有意大利力量党（现在的自由人民党）和意大利北方联盟。但它们在观念主张方面表现出了与上述右翼政党的区别。由贝卢斯科尼领导的意大利力量党，是在20世纪90年代初意大利的政治腐败丑闻后的政治大洗牌中崛起并赢得执政机会的。作为该党核心的贝卢斯科尼也是以典型的渲染民粹主义方式――宣称不再相信“老的政治阶级”，该国陷入了严重的社会和政治危机，政治家必须听从于“普通意大利人”的意愿――为自己积累政治资本的。但与勒庞不同，贝卢斯科尼并不赤裸裸反对移民。另外，成立于1991年的意大利北方联盟是一个带有鲜明地方民族主义特色的政党，主张意大利的联邦主义，它反对南部意大利，反对非法移民。

总之，这类新右翼民粹主义政党之间虽然在观念主张方面也有出入，但在反精英、反移民、反欧盟和福利沙文主义方面，表现出了共同的特色。20世纪90年代尤其是在进入21世纪以后，这类政党政治上的不断突破显然利用了各国以及欧洲的经济危机。而伴随着这类政党政治上不断发展，欧洲民粹主义的政治影响日趋扩大，人们对欧洲民粹主义蔓延的恐惧心理也在增加。尤其是在2016年的英国脱欧公投后，这两者都达到了一个新的高点。一方面，意大利五星运动、荷兰自由党以及法国国民阵线领导人纷纷表态，意欲促进各自国内的相关进程；另一方面，各国以及欧盟领导人也在不断发声，警示人们警惕民粹主义政治方式及政治力量的蔓延。

2. 欧洲其他民粹主义政党的相应发展

20世纪90年代以来，新右翼民粹主义政党的上述发展趋势无疑成为欧洲民粹主义的主要特色，媒体以及学界的一些研究往往因此而泛泛地将欧洲民粹主义的蔓延等同于极右政党的发展。但欧洲民粹主义政治现象并不局限于右翼民粹主义。在欧洲的政治图谱上，来自左翼的民粹主义始终存在。而且，面对经济危机和欧盟危机，一些左翼民粹主义政党也有一定的发展。

从反建制要求的角度来看，对于欧洲主流政治力量尤其是保守主义力量来说，传统的共产党以及一些激进的社会主义政党都带有天然的民粹主义性质。因此不难理解，西方的主流媒体包括学界常常把far left或极左（extreme left）力量等同于左翼民粹主义力量，其中首先包括各国共产党以及与之有渊源的政党。但严格地说，传统的共产主义和社会主义力量所基于的阶级观念，是不同于民粹主义所基于的“人民”观念的。所以，一些学者把站在社会民主党左边的左翼力量（即所谓的far left）分为四类，即共产主义者、民主社会主义者、民粹社会主义者（populist socialists）和社会民粹主义者（social populists）。

其中民粹社会主义政党有着类似于民主社会主义的意识形态，但带有更强烈的反精英、反建制的诉求，更强烈的折中主义思想意识，更为强调认同而非阶级意识（尤其是地区主义和民族主义）。而社会民粹主义党与传统的民粹主义运动很相近，它往往有一个强有力的人格化的领导和一种本质上破碎的思想，将左翼和右翼的思想糅合在一种反建制的诉求中。它们中的许多并不被极左所承认，许多甚至并不反对资本主义，甚至也算不上激进。许多只是昙花一现，在欧盟没有长期的代表。它们主要在东欧地区有一定影响。但过去十年里，面对持续的经济危机，在反紧缩、反欧盟的旗帜下，西欧一些受危机影响较大的国家（主要是在南欧地区），不时有这类组织出现。

需要强调的是，欧洲左翼民粹主义力量是一种不定型的政治力量，这与过去30年尤其是冷战结束前后的欧洲政治背景的变化密切相关。这其中首要的问题是对待既有制度（或西方民主）的态度。据此，可以将泛义的far left归为两类：一类是激进左翼（radical left），指那些主张从根本上改变资本主义但接受民主的力量；另一类则是极端左翼（extreme left），指那些否定自由民主、拒绝与资本主义做任何妥协的力量。其实，这两类大多都有共同的渊源，即与欧洲传统的共产主义有关系。在20世纪70年代末之前，欧洲共产主义力量在一些西欧国家的政治结构中占重要地位。但冷战结束以后，这些政党面临了巨大的政治压力。在此压力下，整个欧洲共产主义力量经历了不同程度的转型。一个普遍的趋向是淡化了传统的革命意识或反建制色彩，逐步接受甚至融入到既有的西方民主制度中。

具体来说，除少数共产党依然坚持其传统的激进立场外，大多数传统的共产党组织出现两种演化趋向。一部分转型为新型激进左翼政党，即试图将传统左翼与新社会运动尤其是生态主义相结合。这种趋向在北欧国家的传统共产党组织中最为突出，如由一些共产党演化而来的瑞典左翼党、丹麦社会主义人民党和红绿联盟、芬兰左翼联盟、挪威社会主义左翼党。另一部分则转向了民主社会主义，意在填补社会民主党中间化后的传统左翼空白。其中包括由德国民社党演化而来的德国左翼党，由过去的毛派组织荷兰共产党（马列主义）发展而来的荷兰社会党。

两类力量都可被归为上述的激进左翼范畴。这些力量事实上已经放弃了传统的阶级概念，或为其注入了新的因素（即超越传统的蓝领阶层的工人阶级概念，变成了更具有大众意义的被雇佣劳动者），因此在一些人看来变得更为民粹主义化了。有些则更为突出工人阶级的民族意义，更像是民族主义者。荷兰学者卡斯•穆德（Cas Mudde）也认为，当这些曾经的共产党不再将自己呈现为无产阶级先锋队，而呈现为“人民的心声（vox populi）”之时，它们已经将民主社会主义思想与一种强烈的民粹主义话语结合起来了，成为了左翼民粹主义政党。

除了上述与传统的共产党和社会主义党有关系的力量外，在目前广义的左翼民粹主义力量中还有一些新型的力量。除了那些坚持更原始的生态主义理念的绿党外，一些新型力量应运而生。其中典型的有意大利的五星运动、西班牙的“我们能”。意大利五星运动最初是一个为具有共同趋向的人们提供交流的社会网络平台，2009年正式成立后发展迅速，先后在2013年意大利参众两院的选举以及2014年欧洲议会选举中得票率第二，由此也引起意大利乃至欧洲政治领域的广泛关注。虽然一些媒体将五星运动归入左翼民粹主义政党的范畴，但其成员称之为“运动”而非政党，认为它超越了传统左右范畴。该党的名称也显示了这一点。

人们更多是因为其反建制、环境主义和反全球化的趋向而归之为左翼“民粹主义”。而西班牙的“我们能”也是2014年新成立的政党，是在反紧缩组织的抗议运动基础上发展起来的。它针对不平等、失业和经济不振，要求重新进行反紧缩谈判。按照党员数量，该党已成为仅次于人民党的西班牙第二大党，而在2015和2016年接连两次的大选中它都位居第三大党。但无论是意大利的五星运动还是西班牙的“我们能”，它们都不再简单只是传统的左翼范畴，即不再简单只是基于对社会经济关系的理解。只是从其对平等的诉求意义上说，它们被归为泛义的左翼范畴。

上述来自左右两端的欧洲民粹主义政党的发展，已经在不同程度上冲击到了一些国家既有的传统政治结构，同时也强化了民粹主义的思想情绪在整个欧洲的蔓延之势。

民粹主义政党发展的环境和条件

欧洲民粹主义政党的发展以及民粹主义在思想文化领域的蔓延，是世纪之交的欧洲政治生态变化的重要体现，而这一政治生态的变化是欧洲社会环境变化的产物，