周农建：习马会与九二共识

习马会于11月7日在新加坡举行，两岸领导人时隔66年第一次握手。大陆将之看成是两岸关系发展里程碑，台湾内部虽有不同意见，但基本上是接受的。

就习马会本身而言，两岸双方其实有不同的解读。

大陆方面多年来不惜代价，外交休兵，经济让利，试图将台湾带向统一之路，而台湾却一再坚持对等、尊严等原则。此次两岸领导人会面，互以“先生”相称，实际上是大陆迁就了台湾的对等、尊严的立场，等于承认了“一国两府”，地位对等，互不否认。大陆从“一个中国，即中华人民共和国”，到“两岸同属一中”，到“一国两府，地位对等（不再坚持中央对地方的关系）”，这种对台立场的变迁和对台湾的迁就，反映了北京在台湾问题上的急迫心理，尽管大陆内部可以将之解释为在下一盘统一的“大棋”。

马英九称，习马会能为两岸搭桥，不论谁当下届总统，都能很快渡河。民进党总统参选人蔡英文说，台湾社会对于两岸领导人见面其实并不反对，只要符合资讯公开透明、对等尊严、不涉政治前提等三原则，未来不排除习蔡会。可见就台湾方面而言，习马会的模式，即便在民进党看来，也是可以接受的。对于一个以台湾独立为追求的民进党人，接受这一模式，显然是认为这对台湾实现自身目标是有利的。

问题在于，一种模式不可能既有利于统一，又有利于台独。北京的策士和民进党的领导人，谁看得更远呢？

习马会中双方都提到了“九二共识”。习马会的模式能否在民进党执政后复制，关键在于双方如何处理“九二共识”的问题。蔡英文三原则中的前两项已在习马会中得到体现，而第三项“不涉政治前提”，则与“九二共识”有关。

关于这一前提，北京所面临的问题是：若北京坚持此前提而民进党不接受，则习马会模式就不能复制，其历史意义和对两岸关系的作用也就成了昙花一现。若北京不设此前提，则等于再次迁就了台湾：没有一中，只有两府。

倘若大陆坚持，承认“九二共识”为未来两岸领导人会面的前提，这对民进党来说，则也制造一个难题：一中与台独如何兼容呢？倘若不接受，则面临大陆对台政策转向的风险。

以蔡英文2015年6月7日在美国回答有关“九二共识”的话来看，她不愿接受“九二共识”这个名词，但却可能愿意接受一个维持两岸关系现状和交流成果的替代的、类似的说法。她说，对“两岸二十多年来协商与交流累积的成果的一部分”的这个事实，“其‘诠释’与所发生的‘名词使用’，就继续求同存异吧！”

一方面是北京的没有“九二共识”，就会“地动山摇”，另一方面是在民进党那里，接受“九二共识”似乎天就会塌下来。双方都将这一名词本身看得过于重要。两岸最终是统一还是分离，不在于接受还是拒绝某一说法，而在于词语之后的那些因素和力量。中国历史上当年承认中原朝廷的边陲之地，许多今日已成外邦，如高丽、安南。而今日仍尊英国女王为国家元首的澳、加等国，却事实上早已是主权独立国家。可见，一时的承认不等于未来不会否认，名义的一统，不等于事实上不能分立。

以两岸力量的悬殊，倘若大陆坚持“九二共识”，而台湾未来执政者不接受，则大陆对台政策将会变盘。习近平称“当前，两岸关系发展面临方向和道路的抉择”。这暗示了北京试图维持胡温对台路线的最后努力。

以蔡英文的精明，应当会明白大陆对台政策转向对台湾的风险。她也许会试图寻找取代“九二共识”这一名词的替代表述，其中可能默认“九二共识”的部分内容，但较易在民进党内被接受。问题是，即便蔡英文能找到替代表述，以大陆的强势，北京会不会接受呢？

可见，两岸关系的变数并未因习马会的举行而消失。“九二共识”仍是不易解开的结。一个即将卸任的台湾领导人，对在内部尚无共识的“九二共识”的接受，对台湾未来当选者并无规束力。蔡英文即便当选，能否如马英九所言，有他搭桥，很快就能渡河，尚在未知之数。

原文载《联合早报网》   2015-11-09