康少华：关于解决台湾问题的提议

写在本文前面的补充部分――对台湾04大选结果的预估及和平统一之方向所在

今天距2004年台湾大选仅余30日，届时陈吕与连宋哪方将会胜出？

虽然一直以来，现任陈水扁当局因在经济方面的政绩乏善可陈导致泛绿阵营在岛内的各种大选民调测试中大都居于下风，比之泛蓝低约5%。且不论各种测试统计因岛内南北经济型态不同及调查对象因南北地理差异对选择集中程度的影响导致的误差率如何，以及参选的蓝绿阵营双方在大选最后阶段的冲刺应变策略如何。这里单纯从政治规律的层面出发，抓住最重要的环境构成因素做分析，即可估计陈吕之胜算仍较连宋高，极有可能获胜连任。这是基于台湾民主及台独发展的规律作出推断。

未来之台海，若仍依目前所定付之最大诚意与最大努力之方向走，则台独之发展必然更为甚嚣尘上。因为台独赖依发展的政治、军事、经济环境不但仍旧存在，并且因此而更为温良。是曰：不到肉焉知痛？如此策略，当应用于统一方案的战术操作层面将无异于自绑手脚，最后很可能会导致台湾独立进而激发大规模的台海战争。我们应该将这一方针放在统一台湾的战略层面上，以最大的努力最大的诚意为底蕴，为实意，打破目前纵容台独的做法。将斗争的重点转移到大陆擅长的军事层面上，尽快收紧台海的军事包围圈，代之以明显加大军事攻击规模长期压制台海，并不惜进行持续的军事对峙，以钳制台湾岛内经济赖依发展的环境与政治生存的空间，但要努力避免真正爆发战争。而这也正是下文《关于解决台湾问题的提议》中所提构成和平统一必要条件的所谓“受实际环境的牵制”或“交换作用”之涵义。

二十多年来大陆坚持和平统一的政策，虽至今未能获得台湾当局及民众的接纳或善意回应，但却产生一个不争的事实，正是它为台湾的发展提供了一个政通人和、商贸流畅的优良环境，构成了今日台湾经济之成就所必需的最重要前提条件。今若以此状态相反之极端加于岛内民众，由此而让岛内人民真切地体会到只要大陆最终决定采用军事行动，则台湾的经济、政治局面将要完全受制于大陆。这种天壤之别的切肤体会将十分有助改变他们对台独危害的认识，此时，再辅之以持续的由中央核心领导人主导的赋与最大努力与诚意的政治和平宣言的感化影响，从而可望逐步扭转岛内民众对台独的支持，重新回归对统一的要求。

套用一句古话，这也是所谓的“剿抚并重”之活用。扬弃那种抱着坐亨阿扁在经济上的执政败笔而出现的蓝绿可能更替的便宜之机的心态，舍弃依靠拿朝核换取美国干涉压制台独这种“与虎谋皮”的自以为聪明的本末倒置的策略，摒弃二十多年来没能收效的纯粹“招抚”的统一政策，而是实实在在地依靠我们自己的强大军事力量，升华我们对和平的最大努力与诚意至更高的战略境界，灵活运用各种智慧，务求有所把握地亲力亲为。这样，我们一直以来所冀盼和平统一台湾之宏愿才有可能因此而得以实现！

此刻，回顾当年长期炮击金门而不占之策略，立意大概亦与此相近，所欠不过是今日解放军之强大而全面之海空军事手段而已！（2004年2月19日）

关于解决台湾问题的提议

1、历史考证了台湾从来都是中国的神圣领土

历史早已考证了台湾从来都是中国的神圣领土！这是我们今天在此为解决台湾问题而所作一切讨论之基础。此基础赋予了我们为最大限度地维护包含大陆与台湾在内的中华民族十三亿人民的根本利益时所拥有的一切权力！

回头看，无论是五十多年前中国大陆在新民主主义革命及社会主义建设进程上取得伟大成功时所彰显出来的无可比拟之政治优势，还是近二十多年来台湾追求自由民主价值取得显赫成果时所呈现的时移势易，再看近年取得巨大成就的大陆经济直有取台湾优势而代之的发展，一切显得是那么的变幻无端。在这斗转星移的历史长河里，只有国家统一领土完整这一核心要求给中华民族带来了恒久不变的根本价值！

2、台湾问题的本质所在及其作用

两蒋时代的台湾问题是中国新民主主义革命人民解放战争时期国共内战遗留问题的延续。这个时期，败退台湾的国民党政权统率了岛内的根本利益，那就是所有一切的不同群体的利益皆必须从属于统治集团“反攻大陆，重夺政权”这一战略利益目标，然而这并非是台湾人民本身利益所在。但政权机器的运转，使台湾人民不得不跟随其后。也是在这一时期内，随着时间的推移，台海政治、军事形势趋向缓和稳定，出现了适合经济发展的整体环境，为台湾社会生产力的发展提供了良好的契机。正是在这一良好环境之中，台湾经济在三十多年间获得了飞跃式的长足发展，奇迹般地迅速跨越了多个阶段，达到一个崭新的境界。与此同时，随着历史条件的变化，为岛内人民追求自由民主滋养了可供发展的环境。

历经斗争，台湾本土利益终于登上了统治地位。这不但反映了岛内人民的自主精神与民众整体性格特征，更为重要的是它让我们看到了台湾问题的核心本质所在，那就是寻求政治体制这一高层建筑与社会经济这一实体发展的最完美、最具效率的结合，已经成为台湾人民理所当然的一如历史发展规律所作用的必然追求。

当这种追求在一个没有完整国家概念的且长期分裂在中央政权之外的地区获得初步成果时，但却没有受到实际环境的牵制或者由于缺乏必要的渠道而未能感受到来自中央政权的更大规模更具前景的发展选择的作用，并且还被美国势力越来越深地加以利用并获得越来越强的支持时，那么迈向独立的机会必然会深深地吸引着相当多台湾人。在这方面，2000年陈水扁及民进党得以攀上台湾政治权力的中心就是最具代表性的标志。

如果说陈水扁2000年上台是得益于台湾民众太多的情感支持的话，那么，由96年台湾开放全民直选以来所呈现出来的台湾民主制度与选民渐趋成熟的结果，必然成为影响台湾统独选择的最具能量的作用力，它将从根本上为台湾的未来确定价值，而非取决于陈吕抑或连宋当选！故此，我们的对台一切注意力也应集中地关注着台湾人民对政治的追求。在此刻，我们不但肩负着令这种追求合符整个中华民族最大利益的历史责任，同时也拥有着为此目标而付诸行动之权力。

3、台湾根本利益最大化之所在

台湾人民的根本利益所在及其最大化将是解决台湾问题一切发展进程的归祉，它与中华民族的整体利益是相辅相成的。

选择维护国家领土完整与接受一国两制的政治解决方案必将最能够为台湾继续全面发展赢得包含辽阔之疆土腹地、富饶之自然资源、和平稳定之政局在内的十分有利的整体环境，这是台湾根本利益最大化的最根本保证。

反之，如果没有一个由拥有无比强大保护力来支持的、能长远持续和平稳定的整体环境，而且还冲在中美对峙的前沿，那么纵使再有更多的资源投入以及拥有再完美的政经体制上层建筑，台湾的经济体系也将毫无作为。在这一点上，我们期待着台湾人民在适当的时候作出正确的决择。

但我们也不难明白台湾人民现在较为期待的是保持现状，希望籍此过程磨合两岸的分歧。然而事实却告诉我们，因为目前仍然缺乏行之有效的交换作用渠道，并且大陆因素也非台湾经济生存与发展的唯一构成，一旦条件成熟，尚有其他如美国、欧洲、亚太等许多外部环境可资成为台湾经济增长的主导因素。故此，如果让现状无限期地延续下去，不但“台独势力”会无限坐大，加深和平统一的困难，而且台湾也将失去一次完全融汇大陆这一现时全球最具活力与前景的经济体系一起发展的历史机遇。

4、如何去做以及重点所在

面对台海晦暗不明的复杂形势，我们应具有自信而坚定的政治立场。无论历史的进程如何发展，我们都坚信当我们应用代表着最先进社会生产力、代表着最广大人民根本利益的政治能力解决台湾问题时，必将能够令台湾人民的利益在历史发展的进程中获得最大化，也将确保台湾人民对政治体制与经济体系完美结合发展的追求得以实现，而最终一国两制的伟大构想也肯定能够在台湾实现。

斗争的重点层面应放在军事上，因为这是我们的长处。在这上面，可让我们挥洒自如，稳操胜券。而应尽量避开与台湾现当局在民心层面上较高下，在对方掌握政权、民主体制渐趋成熟的状态下，在我们与台湾人民仅能隔海遥望，数十栽了无沟通的环境中，这实在难于操作与把握，决非致胜之道，不要上台独当局“以柔弱克刚强”之当。

事实上，在过往的四十年中，我们已错过了和平统一台湾的几次机会。这其中包括没有对在20世纪自60年代中期开始台海局势缓和两蒋当政后期蕴含在台湾最高当局心中的统一情结及岛内尚处于政治强制团结状态这两项有利条件作战略运用；以及在80年代中后期与整个90年代的时间里，当台湾岛内民众自发地争取自由民主的斗争获得成果时，我们虽持续制定了包括宣传、统战、经济、加强军事威慑等步骤在内的对台工作策略，但忽略了直接地针对引导岛内人民，以影响岛内人民迈向支持统一，而侧重寄望于渐趋台独的执政当局能够反省并自上而下接纳和平统一。以致于现在每逢台湾岛内更换领导层时，对方竟以不就统独问题举行全民公决为政治筹码挟制我们，使我们处于一个在争取岛内人民支持时在政治上非常被动的局面。也可能会酿成当出现有利时机时，岛内当局横下心在美国全球霸权战略支持下实现台独的危局。

故此，需要做的交往沟通已努力做了，该等的时候也等了，我们对和平的诚意早已可昭日月，现在是抓住时机下决心对解决台湾问题作政治日程安排的时候了。

5、如何做得更好

为使解决台湾问题而应用政治军事资源的效率最大化，为提高伴随而来公开或隐蔽的对台湾当局的威慑效应，也为减低政治风险，可考虑成立“台海战略局”以对解决台湾问题作统一运筹执行。“台海战略局”应由中共中央委员会直接任命建立，直接向中共中央最高核心领导人负责，其使命在于贯彻中共中央对解决台湾问题既定的战略方针，并据此设计和执行统一台湾的政治及军事战术方案，赋与其充分的必需的政治及军事权力，以调配使用现有的各级行政与军事系统资源。

6 、如何确保动武必胜的把握与避免美国的武力干涉

一旦开战，作战决胜的最重要力量层面应放在使用陆战力量以空海力量作保护并施于迷惑战术之下直接对台湾本岛登陆围歼上面，方向则在台中至基隆之间选点三路并进登陆。而登陆力量重点又宜放在台中位置。此处南可扼其援兵，北可进而围拢分割歼灭台北地区敌主力。最重要的是可相信这里是个防守较为薄弱的平坦的广阔冲积平原地带，十分利于大兵团机械化部队登陆后迅速摆开进攻方阵。

而应反对采用海军长期封锁台湾海岸或单纯依靠空中力量及攻陷澎湖外岛，进而迫使当局接受谈判条件这种想法，如此作法将会给美国一次武装干涉的绝好机会。不要忘记，美国正是靠着其强大的海上与空中力量才得以在当今世界到处大打出手而称霸的，这是美国军事力量的长处所在。相比之下，我们在这两个军事层面上虽非弱者但也是远有不如。

抓住一点：我们的陆战力量是长处所在，当应用于台湾战场上，几可称所向无敌，而最重要的是可在非常有限的时间内将与敌方的较量推向决战阶段，从而可期望迅速地、有把握地、可控制地取得胜利。故此，我们应将与敌决战的军事层面引向我们擅长的胜地。这是毋庸置疑的致胜之道。

我们不必过于担心一旦美军介入，会类似于刚结束的伊拉克战争那样在空中及海面取得对我们的作战优势，从而对解放军渡海登陆作战构成绝对威胁。因为：

一、在台湾岛周围附近的战区内，美军并不具备近距离的大型陆面军事集结平台，充其量不过是几个航母作战群，再近的就只能是冲绳、南朝鲜、关岛、日本本土等基地，因此难于形成统一的、大规模的、可持续的、快速反应的攻击力量，其空海面作战能力必然减弱。

二、就航母作战群而言，我们的二炮力量、东海、南海舰队、陆基空军均拥有足够的实力和手段可对美军这一海空力量的集结平台构成致命的反制打击，而即使是较远的关岛、冲绳、釜山、横须贺等基地也均在解放军远程攻击力量所及的有效范围之内。故此，我们必须提防美军会选择提前在台岛内部署空中及海面力量，但因为没有足够的获胜把握，估计美军不会在岛内部署陆军。为此，我们应充分运用解放军在以上战术层面对美军的威慑效应，力求避免美国武装介入。提议可考虑于战争打响前的一段长时间，在台海划出以台岛为中心的免战圆周圈，一旦美军开入圈内，无论有否介入战事，均被视作参战而将受到解放军的攻击。以此来巧妙地警喻美军别介入战争。但有道是有备无患，我们还必须真切地做好一旦美国武力干涉时的一切准备，要有为国家民族统一大业付出代价的革命英雄气概。