周筱：世博会与亚运会的不同舆论生态

今年5月1日至10月31日，“2010年世界博览会”在中国上海举行，历时184天。作为首次在中国举办的世界博览会，自然引起上上下下的关注。其后，从11月12日开始，“第16届亚洲运动会”在中国广州举行。作为一个曾经在上海生活工作过多年，现在又在广州生活工作的媒体人，以我个人的观察，我发现对于当地主办的最大项目，从官方到民间，上海和广州这两座城市呈现出截然不同的舆论生态。从中或许可以折射出两地舆论管理机构的不同思路，写出来供大家参考。

上海到底欢不欢迎你？

我注意到上海集中舆论力量宣传博览会，是从今年1月21日开始。当天是上海世博会倒计时100天，我在广州看到当天的全国性媒体，连篇累牍的宣传上海世博会的重大意义，以及领导如何重视，上海的普通市民又是如何支持世博会，等等。乃至说到世博会工程的拆迁，电视镜头里出现一个老太太出来说如何支持拆迁。而在此之前，刚刚发生成都市民唐福珍为对抗暴力拆迁而自焚死亡的事件，引起全国舆论的一致谴责，并最终导致有关部门明确表态废止《拆迁条例》，代之以《征收条例》，在这种情况下，对于拆迁还做出如此表态，确实令人诧异。

据今年3月23日《中国经济周刊》报道，为了挪出5.28平方公里世博会园区，共动迁了包括270多家企业和1.7万余户居民。这还不包括世博会其他一系列配套重大工程的拆迁。当然，作为世博会这样的大项目，必然要涉及拆迁，其实，我作为媒体人，关注的是这些拆迁户的补偿是否到位，够不够在同一地段购买相同面积的房屋，如果必须搬迁到其他区的，日常工作和生活受到的影响如何解决等等。但相关报道对此只字不提。

今年的春节，我是在上海度过，看到了上海本地媒体对世博会的宣传。即使在春节期间，上海本地电视播放的新闻，也大多和世博会有关。甚至地铁上的移动电视，播放的社区新闻，几乎一半都关于世博。当然，全部都是正面宣传，无一例外。比如几位拆迁户，电视报道他们的临时安置房位于某区，强调环境如何优美，配套设施如何完备，他们如何感谢党和政府，但唯独没有提供如何解决这些人生计问题的信息。住到临时安置房内的，势必是社会弱势群体，如果是上班族，新居住地离单位距离改变，坐车上下班时间是否大大延长？如果是摆摊做小生意、开小饭馆等等，搬迁到一个完全陌生的环境中，原有的社会关系全部消失，他们的生意如何维持？这些信息，报道完全没有提供。

我印象很深的是，由于世博建设，某条公交线路的运营时间缩短，面对电视镜头，一位年轻男子称：“这挺好的，不会影响到我上班。”这完全违背了正常人的逻辑。如果新闻报道只能这样做，那公众怎么能对媒体产生基本的信任感呢？行政权力具有无限扩张的天然冲动，媒体的天职之一，应当是反映民生疾苦，遏制行政权力的扩张。早在2005年12月20日，在政治局第27次集体学习时，胡锦涛总书记就提出“要完善对行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督”，17大报告更是明确指出：“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”

今年两会期间，温家宝总理3月5日所作的《政府工作报告》里，明确说：“深入推进政务公开，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。”其中的“创造条件让人民批评政府”，更是前所未有的新提法。而这些权利的保障，媒体起到关键的作用。政府本来就是提供公共服务的机构，它提供的公共服务是否完善，本来就是应该由公众通过媒体舆论来批评、监督。政府更是要直面批评，愿意接受舆论的批评和监督，而不是利用行政权力制造全面表扬政府的舆论环境。

然而，随着倒计时开始，上海进入“世博会时间”之后，好像现在上海这个城市，就是为了世博会的举行而存在似的。任何不利于世博会的言行，都要被扼杀在萌芽中，作为上海市民，表态支持世博会成了义务，否则就是不顾大局。

但是，公众的情绪并不会因为本地媒体的有意规避和正面表扬而不存在。一首恶搞版《上海不欢迎你》在上海受到热捧，说明了正面报道之下的潜流。

去年11月28日，在上海举行的一个摇滚音乐节中，有一个叫“顶楼马戏团”的乐团借用《北京欢迎你》的曲调，演唱了一首《上海不欢迎你》。此后，该视频在网络上广为流传，一度多达240万个（而现在通过搜索引擎，几乎无法搜到一个）。歌中唱道：

上海不欢迎外地人伊也不欢迎上海人，

上海只欢迎一种人就是有钞票额人。

上海不欢迎你，除非来买东西，可是我们身上都没有人民币。

上海不欢迎你，世博会实在是了不起，全世界有钱人来相聚。

上海不欢迎你，除非来买东西，我们没有文化也没有人民币。

上海不欢迎你，世博会实在是了不起，全世界有钱人都来勃起。

据现场视频显示，一曲爆响，全场大动，场内乐迷无不振臂高呼。可见引起了现场观众的强烈共鸣。歌词把贫富阶层做了简单对比，涵义略显浅薄，至多只能说是一种戏谑成分。

《上海不欢迎你》还有多段上海话的旁白，自我介绍时说道：

零陵路93号住了一帮摇滚青年，

地下室有五间房间价钱也蛮便宜。

排练好到对过小饭店老酒再咪一咪，

可惜到子今年年底就要面临世博会动迁。

这就反映了社会弱势群体对于其底层生存环境即将被彻底打破后的不稳定感、惶恐感。就是我前文所说的，搬迁到一个完全陌生的环境中，原有的社会关系全部消失，如何维持原有的生活？没有租金便宜的房子可住，没有低廉的小饭店喝酒，诸如此类，等等。歌中还有对时事的讽刺：

来工地旁边散步，

当心大楼横倒。

多多囤积大蒜，

价钿还要炒高。

开车子谨防倒勾，

最好熊姐当保镖。

这里共谈及四件时事，一是去年6月27日，上海闵行区“莲花河畔景苑”小区一栋在建的13层住宅楼整体倒塌；二是去年甲流爆发，因传说大蒜能预防甲流，大蒜价格猛涨十数倍；三是去年10月，媒体曝光上海浦东新区、闵行区等区的交通执法部门数年来雇佣“钩子”，采用“钓鱼”执法治理“黑出租车”；四是去年10月，上海市南湖职业学校二分校女生熊某殴打女同学的视频被曝光，视频中煽耳光、揍腹部、扯头发、背后飞踹等场面极度暴力。这四件时事中，尤其是“楼倒倒”和“钓鱼执法”，发生在世博会前，被认为严重损害了上海的城市形象。

总之，这首《上海不欢迎你》，只是反映了上海部分民众的一种情绪，戏谑的成分居多，根本没啥大不了的，但是据报道，该乐队的主唱，因公开演唱这首“不和谐”歌曲，竟被当地文化管理部门约谈“喝茶”。

广州“被亚运”和上海“被喝茶”

对于迎接亚运会的广州，多个围绕亚运会的庞大的整治项目展开，也影响到了广州公众的日常生活。类似于《上海不欢迎你》，广州也有人用《北京欢迎你》的曲子，恶搞了一首《广州欢迎你》表达不满情绪：

我家路面常打开，乐不乐意随你

一到下雨深不见底，你会爱上这里

不管新旧随便挖开，请不用客气

东西南北都是工地，我们欢迎你

我们养着规划局，书写每段传奇

中山立交变成骂名，他们不会在意

东西南北同时开工，请不要拘礼

施工快慢都没关系，反正按工期

广州欢迎你，为你开天辟地

流动中的空气充满着尘泥

广州欢迎你，在天河路上屏住呼吸

在岗顶十字路上堵死你

我家的车很难开，一小时一公里

到了上下班的时候，更是恐怖时期

天大地大都是红灯，50米就停

内环路和BRT，只为堵死你

广州欢迎你，像音乐感动你

让我们有时间去听听调频

广州欢迎你，有道德谁都看不起

有勇气你就插队去

这首歌背景是，为迎接2010年亚运会，广州市在去年密集启动了81条主干道的维修改造工程。由于工期比较集中，城市中心区尤其是广州天河区的交通拥堵情况加剧，成为广州市民和本地媒体每天批评的话题。《广州欢迎你》的歌词和《上海不欢迎你》类似，也是极尽嘲讽挖苦之能事，表达对广州交通拥堵的不满。

然而，作者不仅没有被文化管理部门约谈，这首《广州欢迎你》还让广州市委书记朱小丹亲自为亚运工程对市民生活的干扰而道歉。据广东省委机关报《南方日报》报道，去年10月21日，广州市委书记朱小丹公开表示：“因为我们实施迎亚运的城市综合整治工程，对道路进行维修改造，从而造成对市民生活的影响，市委市政府要向市民表示道歉。”朱小丹还主动谈及网上热传的《广州欢迎你》：“我没听过那歌，但是我看过那个词，前面都挺到位。这个《广州欢迎你》讲广州的交通拥堵问题，我个人觉得，有那么一点夸张，但讲的基本还是事实。”

与之相对照，近年来，在一些地方政府，即使没有任何夸张，只要是批评政府的言论，就被以“诽谤政府罪”名义跨省追捕、拘留乃至判刑，如重庆彭水诗案、山东曹县帖案、辽宁西丰进京抓记者案、河南灵宝王帅帖案、内蒙古鄂尔多斯吴保全案等等，到今年2月又发生湖北十堰陈永刚案。情节如出一辙，罪名大同小异，地点则遍布全国。实际上，根本不存在“诽谤政府罪”，因为诽谤罪的对象是自然人，政府不能成为诽谤罪的对象。而广州市委书记觉得歌词有点夸张，但仍然承认讲的基本还是事实，这就是最大限度尊重舆论、有自信直面舆论监督的表现。本来，让老百姓有个发牢骚的管道，释放不满情绪，可以减少酿成恶性群体事件的几率。

在迎接亚运会的建设过程中，广州全城媒体都持续不断揭露批评亚运工程对市民日常生活的干扰，媒体还频繁使用一个词“被亚运”。《广州欢迎你》，包括《南方日报》在内的广州所有日报类媒体都报道了。而上海的媒体氛围和广州完全不同，我在所有上海公开媒体上查不到任何关于《上海不欢迎你》的报道，连演唱者被请去“喝茶”，也是外地媒体报道的，上海媒体就当这事不存在。在上海，我看不到一家上海媒体对世博会的哪怕细节方面的批评，看到的全是广大上海市民的支持和拥护。

我觉得最能反映一些当地官员不自信的是，去年11月，上海嘉定区的世博论坛邀请青年作家韩寒去做演讲，结果韩寒一上台就说，他讲的主题是，“城市让生活更糟糕”，正好和世博会的宣传口号“城市、让生活更美好”相反。韩寒还说：“期望世博早日的开幕，如果是城市让生活更痛苦的话，我就希望它早日的闭幕。”结果全场哗然，本来正在直播的电视信号也被立即切断。

其实韩寒的讲演，只是讲了上海在发展过程中遇到的油价上涨、交通堵塞、房价高企、卖地财政等等问题。在广州的媒体上公开讨论这样的问题，根本不存在任何障碍。我就不明白，这些地方官员怎么胆小到这种程度？世博会不能只关注上海这个城市最光鲜的一面，更不能回避由于世博会场馆建设而产生的问题和矛盾。世博会的发起机构国际展览局的主席让・皮埃尔・蓝峰，去年11月12日在北京召开的第7届中国2010年上海世博国际论坛上发表讲演，也发表了同样的意思。他说：

女士们、先生们，答案并非显而易见，上海世博会的组织者们他们不应该隐藏城市的问题和遇到的难题，这些中国的总理温家宝先生已经提到了。要解决我们所面临的许多困难，又不能够只专注于城市里面最光鲜的一面，而是找到问题的根源。这点正如伟大的中国的哲学家孔子所说的：“切问而静思”。

而在上海世博会的官方网站上（连同上海本地的新闻网站），相应的这段话却变成了：

女士们、先生们，答案并非显而易见，希望上海世博会的组织者们找到问题的根源，解决我们所面临的许多困难。我想引用伟大的中国哲学家孔子所说的：切问而近思。

除了显然由于不同翻译而造成的细微文字差异外，最大的不同，是关于世博会的组织者不应该隐藏城市的问题的论述，竟然全部消失不见了。上引蓝峰发言全文的完整版，我是在人民网（北京11月12日电，记者曹华）找到的。难道国际友人提及上海世博会也存在问题和困难，我们连公布这样的话的自信都没有了吗？

我曾在上海生活工作过多年，以我的感觉，上海没有媒体，只有宣传。这没有经过定量分析，这只是一种感觉，当然存在片面。但如果媒体制造一种全面表扬的氛围，规避一切批评报道，这无疑会鼓励说假话、空话、套话。让表扬政府成为常态，与当地公众的主观感受产生巨大差距，使他们天然地不信任媒体，认为媒体不是公众的代言人，而是政府的传声筒，那如何才能实现《政府工作报告》中说的“创造条件让人民批评政府”呢？

“打开广州报纸天天批评亚运工程”

在广州，由于媒体成天批评亚运工程的扰民，以致连广州市的高层官员，也出来做这样的表态。