「刘迎秋：中国经济：大转型与新支点――源自西咸空港新城的思考」正文
在经历一个持续的“赶超”过程之后，特别是在中国年度国民 经济活动总量超过日本之后，中国经济发展便历史地进入了一个真正的“大超越”阶段。大超越需要以大转型为前提。大转型、大发展、大超越需要新载体。“新丝 绸之路”及其“经济带”等战略安排就是这类新载体之一。而处于新丝绸之路特定区位上的空港经济城便是中国经济大转型、大发展和最终实现大超越的“新支 点”。
目前我国经济社会发展已经进入一个新的历史阶段。寻求经济发展新模式，构造经济增长新载体，探索经济成长新支 点，实现中国经济大转型、大发展、大超越，已经历史地摆在了国人面前。西安西咸空港新城通过“功能整体构造，项目协同建设”，直接挺进第四代国际空港城， 实现城乡港社(城市、乡村、空港、社区)、产经商文(产业、经济、商务和文化)同时并举、快速高效发展，不仅成功地践行了习近平总书记提出的“新丝绸之 路”战略要求，而且从一个侧面表明，以“新丝绸之路”为新载体、以类西咸空港新城的开发和建设为新支点，可能还是中国经济实现大转型、大发展并最终实现大 超越的必要选择和正确安排。
一、中国经济进入总量“大超越”的历史阶段
世界银行直属的全球统计比较项目（ICP）于2014年4月29日公布了一项于2011年完成的按PPP估算 的全球199个国家和地区GDP数据。其中，中国为13.5万亿美元，美国为15.5万亿美元，即2011年中国的GDP已相当于美国的87%。据此世行 报告认为，按国际货币基金组织关于从2011年到2014年中国经济规模将增长24%、美国将增长7.6%的估计，中国的经济规模可能于2014年底超过 美国，成为全球最大经济体。与世行过去曾经做出的相比，这个报告把中国年度经济活动总量超越美国的时间估计前移了6年。［1］
对世行报告所做这样一个“超越”的时间估计和预测，人们的看法多有不同。［2］ 熟知中国经济发展实绩的人大都客观地认为，世行报告所做上述估计和预测，实质是“捧杀”。这种“捧杀”不仅意在强使中国承担更多国际义务，而且意在借此干 扰甚至限制中国经济可能的和更大的发展。① 这就是说，此类“捧杀”与所谓“中国威胁论”的本质如出一辙。
①在这方面《财经》杂志记者舒泰峰所著《中国大趋势3：中国拒绝捧杀》(中国工商联合出版社2011年版)一 书做过很好的诠释。科学的态度是冷静、客观地看待中国经济发展所取得的一系列成就。既要清醒地看到中国的年度经济活动总量仍将继续保持持续健康较快增长、 且越来越接近于超越美国、成为世界第一的现实，又要理性地看待和认识中国经济社会发展在很多方面还存在明显缺陷、还需要通过进一步深化改革扩大开放加以解 决。比方说，我国总体经济实力、国民财富总体水平和质量等等，都还存在众多缺陷和不足。再比方说，我国国民生活质量和生活理念以及我国在国际事务中的领导 力和影响力等等，也还仍然处于明显落后状态。这就是说，无论是从经济方面还是在政治、文化、军事乃至国民素质等方面看，也无论是从当期流量角度还是从长期 存量角度看，与美国相比，我国还仍然存在很大差距，并不像世行报告说的那样，到2014年底我国就会成为超过美国的世界第一经济大国。即便是在年度国民经 济活动总量上实现了对美国的“超越”，真正实现更全面的超越，我国还仍然有很长一段路要走。也正因如此，世行报告及其所依据的全球统计比较项目（ICP） 于2011年所做估计数据一经公布，便遭到了国内外众多学者的质疑。大多数严肃的专家学者普遍认同的一点是，目前中国经济还未能实现对美国的超越，但是， 只要中国坚持改革开放和发展的方向不动摇，不懈怠，不折腾，中国经济社会就一定能够继续保持持续稳定健康较快发展的良好势头，中国年度国民经济活动总量就 一定能够在不远的将来实现对美国的“超越”。
毫无疑问，这是一种“大超越”。它的实现具有重要而深远的历史意义。因为，一旦实现，就意味着中华民族伟大复 兴完成了第一步。根据英国当代经济史学家安格斯?麦迪森的计算，公元元年中国的GDP(按国际元计)曾占到世界经济总量的26.2%；公元1000年时约 占22.7%；随后一直处于20%以上水平并于1820年达到32.9%的最高点。此后开始出现持续下降，到1870年降至17.2%，1913年进一步 降至8.9%，1950年甚至降到了4.5%。［3］如果按1900年美国超过英国成为世界第一经济大国计，那么，在年度国民经济活动总量上，我国“超 越”曾经占居世界第一达百年之久的美国，无论如何都是全球经济社会发展过程中的一件大事。
回顾一下近30多年的发展实践，引人注目的“超越”主要发生在我国加入WTO以后。加入WTO之前，我国经济 发展的主轴是“追赶”，而不是“超越”。加入之后的前10年，我国国民经济实现了年均10.6%持续高增长，国民经济活动总量也因此迅速扩大，出现了一系 列影响全球经济发展的“超越”：先是2001年对意大利的超越，成为世界第六；后是2005年对英法的超越，成为世界第四；再是2008年对德国的超越， 成为世界第三；接着是2010年第4季度对日本的超越，成为世界第二（日本曾于1968年超越西德成为世界第二）。在这样一种背景下，“超越”便成为大家 公认的中国经济大发展、快发展实绩的代名词。不过，上述所有“超越”，都是一般性的“超越”，而非“大超越”。只有实现了对美国的“超越”，才是真正意义 上的“大超越”。
大致可以将中国对美国的超越过程分成前后衔接的三个或四个不同阶段：一是年度国民经济活动总量的超越，二是年 度人均国民经济活动总量的超越，三是国民财富存量总量及其内在质量的超越。如果把考察的视阈放宽至社会文化素质等方面，则还可划分出一个以国民社会文化素 质等为主要标志的全面“大超越”阶段。
目前，人们普遍关心和直接关注的主要是年度国民经济活动总量的“超越”。诺贝尔经济学奖得主、美国芝加哥大学 教授罗伯特?福格尔(Robert William Fogel)曾于2007年提出了一份涉及“超越”问题的研究报告。但遗憾的是，我们所见到的文本中没有中国年度国民经济活动总量在哪一年超过美国的具体 说明，而是仅仅给出了“到2040年中国的市场规模将比美国、欧盟15国、印度和日本的之和还要大”的结论，指出了2040年中国的年度国民经济活动总量 将从2000年占世界的11%上升至40%以上，达到123多万亿美元，美国所占比重则将从目前的22%降至14%（参见表1）。该报告认为，尽管到 2040年中美两国年度国民经济活动总量占世界的比重出现了大颠倒，中国甚至成了那时的“超级富国”，但她却仍然“不能取代美国”［4］。
美国高盛公司（Goldman Sachs）全球经济研究部主管吉姆?奥尼尔(Jim O’Neill)于2008年国际金融危机发生后曾修订其预测报告，认为中国将于2027年实现对美国的超越。这个修订后的预测，比其先前所做2035年 实现超越的预测提前了8年。［5］
表1福格尔预测 2040年各国家或地区GDP分布情况
地区或国家 人口 占全世界的 GDP（万亿 所占百分比
（单位：百万） 百分比 美元）（PPP）
美国 392 5 41.944 14
欧盟（EU 15） 376 4 15.040 5
印度 1，522 17 36.528 12
中国 1，455 17 123.675 40
日本 108 1 5.292 2
东南亚地区（SE6） 516 6 35.604 12
总计 4，369 50 258.083 85
世界其他地区 4，332 50 49.774 16
全世界 8，701 100 307.857 101
*注：GDP按2000年美元比价计，“总计”不等于100%是由于约数差异。美国会计师事务所普华永道（Price Waterhouse Coopers）则于2010年1月20日做出了中国将于2020年实现对美国的超越的估计。［6］
我们曾在给定一系列假定前提条件下，做过一个中国年度国民经济活动总量有可能在2022年超过美国的估计（参 见表2）。按同期人民币兑美元的实际汇率计算，到2022年底，中国的年度国民经济活动总量将达到20.61万亿美元，美国为19.65万亿美元，超过美 国0.96万亿美元；此间中国的人均GDP是1.48万美元，美国是5.9万美元。中国的人均GDP超越美国的时间大约发生在2054年前后。届时，中国 人均GDP约为9.34万美元，美国约为9.25万美元，同期中国的年度经济活动总量将达到143万亿美元，美国为43万亿美元，是美国的3.3倍。
毫无疑问，即使到2054年前后我国人均GDP实现了对美国的超越，我国还需要其他方面的超越，首先是年度人 均国民经济活动总量的超越，接着是国民财富存量及其质量的超越(包括拥有多少质量更好的城乡居民住房、更优质的自然资源和经济资源、更高的国民素质、更有 效的潜在可支配能力等等)。只有实现了这样两个方面的超越以后，中国对美国的超越才算是一次具有真正超越意义的“大超越”。目前，我国与美国相比，差距仍 然巨大，还需要继续经历一个持续健康和更好更快发展的历史过程。
在年度国民经济活动总量和人均量以及国民财富累积存量实现对美国的超越以后，很可能还需要50年甚至100 年，即在对前述各个方面的不断改进完善和持续发展的基础上，进一步实现以社会文化素质为主要标志的超越之后，才能最终达到全面超越美国、成为世界第一强国 的目标。从这个意义上说，任何有关中国超越美国的过高估计都是有失偏颇的。
表2中国GDP追赶和超越美国的时间及绝对值估算
(单位：万亿美元)
注：根据国家统计局公布的2010年全国人口和GDP等有关数据，按如下三类不同假定前提条件分别计算得出上述预测值。
假定一：若2009～2020年中国经济年均增长9%，2021～2030年为7.5%，2031～2040 年为6.5%，2041年后为5.5%。美国GDP年均增长率，2020年前为3%，2021-2030年为2.5%，2031年后进一步降低为2%一直 稳定到中美两国人均GDP相等。假设人民币兑美元汇率2020年前年均升值3%，此后年份保持稳定。
假定二：若2035年后中国人民币对美元等外币一次持续性贬值，假设人民币兑美元在2035～2040年年均贬值2%，尔后汇率保持稳定至2050年，然后又进入一下持续升值过程至2060年，年均升值2%，升值结束年再稳定至追赶和超越完成。其他条件同假定一相同。
假定三：中国目前人口自然增长率为6.06 ‰，2030年前中国人口自然增长率降为3‰，之后进一步下降为2‰，美国上升并稳定在9 ‰上，其他条件同假定一和假定二相同。
二、“大超越”必须以“大转型”为前提
目前中国已经进入“总量超越”的阶段和实践过程。中国经济发展能够进入这样一个阶段和过程，具有划时代意义。 如果不经历这样一个阶段，